Page 23 - Rovaniemen_ilmasto-ohjelma_2012-2020

4.5. HANKINNAT, PALVELUT JA työkaluja.Ympäristöasioiden huomioimiseen hankin-
JÄTEHUOLTO toja tehdessä vaikuttavat lainsäädäntö, eri tuoteryh-
miin liittyvät erityiskysymykset sekä käyttäjien tottu-
Julkisten hankintojen arvo on Suomessa noin 20–30 mukset ja käyttökokemukset.
miljardia euroa vuodessa eli noin 15 prosenttia brutto-
kansantuotteesta (TEM 2008). Jopa kolme neljäsosaa Rovaniemen kaupunki hankki vuonna 2008 ulkoisia
tästä on kuntien ja kunnallisten organisaatioiden palveluita noin 125 miljoonalla eurolla (sisältää noin
tekemiä hankintoja. Suuren volyyminsa vuoksi julkis- 55 miljoonaa euroa erikoissairaanhoidon palveluja),
ten hankintojen vaikutus ympäristöön on merkittävä: aineita, tarvikkeita ja tavaroita noin 18 miljoonalla
julkinen sektori voi valinnoillaan edistää kestävien ja eurolla ja investointeja noin 15 miljoonalla eurolla.
ympäristöystävällisten tuotteiden ja palveluiden yleis- Hankintoja ohjaavat hankintalainsäädäntö, kaupun-
tymistä ja näyttää samalla esimerkkiä muille.Valtio- gin hankintastrategia ja palveluhankintastrategia,
neuvoston periaatepäätöksessä julkisista hankinnoista kaupungin yleiset hankintaohjeet ja pienhankintojen
(2008) asetettiin kunnan ja valtion paikallishallinnon menettelytapaohjeet. Sekä hankintalainsäädäntö
osalta tavoitteeksi, että vuonna 2050 tehdyistä hankin- että kaupungin oma hankintastrategia nostavat esiin
noista puolet on kestäviä. Julkisen sektorin hankintoja ympäristönäkökulman ja kestävien valintojen tekemi-
ohjaavat myös vuonna 2008 esitelty Kestävien julkis- sen, mutta käytännön hankintaohjeissa ne eivät juuri
ten hankintojen toimintaohjelma sekä energiapalvelu- näy.
direktiivi, jonka kansallinen energiansäästötavoite on
9 %. Hankintaosaaminen on keskitetty hankintapalve-
lut-yksikköön, joka neuvoo ja kouluttaa henkilöstöä ja
Kunnat voivat edellyttää tuotteita ja palveluita luottamushenkilöitä kilpailuttamisessa ja hankintalain
tarjoavilta yrityksiltä ilmastoystävällisiä toimintata- soveltamisessa. Hankintahenkilöstöä ei ole erikseen
poja, laitteita ja tiloja.Ympäristönäkökohtia voidaan koulutettu ympäristöasioissa, joten vastuu ympäristö-
huomioida kelpoisuusehdoissa, hankinnan kohteen näkökulman tuomisesta esiin on ollut pääasiallisesti
määrittelyssä, vertailuperusteissa ja sopimusehdoissa. hankkivan yksikön vastuulla. Esimerkiksi kaupungin
Ongelmaksi on koettu se, ettei tuotteiden ilmasto- konekeskus on jo pitkään edellyttänyt konehankin-
vaikutuksista ole saatavilla puolueetonta, vertailevaa noissaan pientä polttoaineenkulutusta.
tietoa, mutta tähän on viime vuosina kehitetty joitakin
Kuntien järjestämät palvelut kattavat 80 prosenttia
kuntien menoista. Muiden muassa sosiaali-, ter-
veys-, opetus- ja kulttuuripalveluiden tuottamiseen
tarvitaan tiloja, energiaa ja kuljetuksia sekä mittava

23