Page 4 - Kotoutumisohjelma_2014-2020

Laki väestöön nähden oikeuksien ja velvollisuuksien osalta. Lain tarkoituksena on 2.4 Maahanmuuttajat Rovaniemellä
kotoutumisen edistää tasa-arvoa ja myönteistä vuorovaikutusta eri väestöryhmien kesken.
edistämisestä Kotouttamisen edistämisestä annetun lain 32 §:n mukaan kunta on vas- Vuoden 2017 lopussa Rovaniemellä asui yhteensä 1 541 ulkomaan kansa-
tuussa kotouttamisohjelman tekemisestä ja ohjelma otetaan huomioon laista, mikä vastaa 2,5 % rovaniemeläisistä. Vuodesta 2010 lähtien ulkomaan
(1386/2010) kunnan talousarviota laadittaessa sekä ohjelma tarkistetaan vähintään kansalaisten määrä on noussut verrattuna kaikkiin rovaniemeläisiin, mutta
kerran neljässä vuodessa. Kunnan tehtävänä on huolehtia siitä, että viime vuosina kasvu on ollut melko vähäistä. Suomeen ja Lappiin muuttavista
kunnan palvelut sopivat myös maahanmuuttajille ja kotouttamisohjelma maahanmuuttajista suurin osa muuttaa perheen, opiskelujen ja töiden vuoksi.
on väline näiden palveluiden kehittämiseen, suunnitteluun sekä seuran- Pakolaistaustaisia maahanmuuttajia osuus Rovaniemen kaikista ulkomaalaisista
taan. Kotouttamalla kunnat, työ- ja elinkeinotoimistot sekä erilaiset järjestöt on noin 20%.
tähtäävät maahanmuuttajan ja yhteiskunnan kahdensuuntaiseen vuorovai-
ULKOMAAN KANSALAISET ROVANIEMELLÄ VUONNA 2017
kutukseen, jonka kautta maahanmuuttaja saa yhteiskunnassa ja työelämässä
tarvittavia tietoja ja taitoja samalla, kun hänen mahdollisuuksiaan oman kielen Muut ulkomaan Venäjä 180
ja kulttuurin ylläpitämiseen tuetaan. kansalaiset 419 Kiina 121

Tämän kotouttamisohjelman yhtenä tavoitteena on tukea kaikkien toimijoi- Ruotsi 102
den yhteistyön ylläpitoa. Kotouttamisohjelmalla pyritään toimijoiden aktivoi-
miseen maahanmuuttajien kotoutumisen edistämiseksi myös jatkossa. Espanja 21 Irak 81
Bangladesh 22 Vietnam 78
2.3 Kotouttamisen toteuttaminen ja kohdentaminen
Somalia 23
Kotouttamislain mukaan kotouttamiseen ovat oikeutettuja kaikki maahanmuut- Yhdysvallat 27
tajat. Kotouttamislakia sovelletaan henkilöihin, joilla on voimassa oleva oleske-
lulupa Suomessa. Lakia sovelletaan myös henkilöön, jonka oleskeluoikeus on Ranska 29
rekisteröity tai jolle on myönnetty oleskelukortti ulkomaalaislain mukaisesti.
Ukraina 36
Kunta yhdessä työ- ja elinkeinotoimiston kanssa kantaa päävastuun kotout-
tamislain mukaisista kotouttamistoimenpiteistä. Kolmannen sektorin toimijat Iso-Britannia 45 Syyria 71
ovat kuitenkin merkittävässä roolissa kotouttamiseen liittyvän palvelutarjonnan
täydentämisessä. Viranomaisten ja eri järjestöjen välinen yhteistyö on tärkeää Saksa 49 Viro 63
niin kotouttamiseen liittyvien palveluiden suunnitteluvaiheessa kuin myös Myanmar 54 Afganistan 59 Thaimaa 61
kotouttamisen toteuttamisvaiheessa.
Vuonna 2017 Rovaniemellä asuvista ulkomaan kansalaisista suurin osa oli
Kotouttamisella tähdätään kotoutumisen monialaiseen edistämiseen ja tuke- venäläisiä. Seuraavaksi eniten Rovaniemellä oli kiinalaisia, ruotsalaisia ja ira-
miseen viranomaisten ja muiden tahojen toimesta. Kotouttamisen tarkoituksena kilaisia. Vuonna 2017 ulkomaalaisia työnhakijoita oli Rovaniemellä 487, joista
on edistää maahanmuuttajien osallisuutta ja yhteisöllisyyttä sekä maahanmuut- 189 oli työttömiä työnhakijoita. Ulkomaalaisten työttömien osuus ulkomaisesta
tajien ja paikallisten välistä kahdensuuntaista vuorovaikutusta. Kotouttamisen työvoimasta oli 28%.
tavoitteena on turvata kaikille maahanmuuttajille edellytykset tarvetta tai omaa
tasoa vastaavaan Suomen kielen ja kulttuurin opiskeluun sekä mahdollisuus
työelämään sijoittumiselle. Koska kotoutuminen on kaksisuuntaista, on tärkeää,
että maahanmuuttajalla säilyy mahdollisuus myös oman kielen ja kulttuurin
säilyttämiseen.

Kaikille maahanmuuttajille on maahanmuuttoprosessin alkuvaiheessa
tarjottava perustietoa suomalaisesta yhteiskunnasta sekä ohjausta ja neuvontaa
kotouttamisesta maahantuloperusteesta riippumatta. Kotouttamiseen liittyviä
erilaisia palveluja ja toimenpiteitä voidaan kuitenkin kohdentaa maahantulope-
rusteen mukaan.

6 7