Page 21 - Rovaniemi_Alueidenkayton_strategia_loppuraportti
P. 21
ROVANIEMEN ALUEIDENKÄYTÖN STRATEGIA, STRATEGIAN PÄIVITYS
STRATEGIAN VAIKUTUKSET kuntatalouden kannalta suhteessa hajarakentami-
seen. Strategia ohjaa hyödyntämään olemassa olevaa
Vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen ovat infraverkkoa sekä palveluja, eikä lisää tuolloin merkit-
myönteiset. Strategian avulla tiivistetään ja täydenne- tävästi kuljetuskustannuksia.
tään asutusta valtakunnallisten alueidenkäyttötavoit-
teiden mukaisesti. Uusi asutus ohjataan tukemaan Väestölisäys (+ 7155 asukasta) vuoteen 2030 tuo
nykyistä yhdyskuntarakennetta. sekä tuloja että menoja kaupungille. Alle 15-
vuotiaiden osuus tulee kasvavaa (+ n. 1370 hlö) ja ai-
Strategian mukainen kehitys vaatii liikenteellisiä heuttaa lisätarpeen mm. uusille opetuspalveluille. Yli
toimenpiteitä. Jalankulun, pyöräilyn ja joukkoliikenteen 64-vuotiaiden osuuden merkittävä kasvu (+ 7210 hlö)
toimintaedellytyksien kehittäminen tukee valtakunnal- näkyy etenkin vanhustenhuoltopalvelutarpeen kasvu-
lisia alueidenkäyttötavoitteita. Vaikutukset ilmaston- na. Työikäisten osuuden vähenemän (25-64v.: -1410
muutokseen ja ekotehokkuuteen ovat ilmasto- hlö) myötä verotulot supistuvat. Valtaosa eli jopa 70–
ohjelman tavoitteiden mukaisesti myös myönteiset 90 % kustannuksista kertyy vuosien kuluessa kunnallis-
liikennepäästöjen vähetessä ja tiivistyvän rakenteen ten palvelujen toiminnasta aiheutuvista menoista (Ym-
myötä. päristöministeriö 2008).
Luonnonympäristö huomioidaan osana kaupungin Suurimpia kustannuksia kunnalle aiheuttavat käyttö-
viher- ja virkistysaluejärjestelmää siten, että luon- talouden osalta palveluiden toimintamenot. Sosiaali-
nonympäristöt ja muut arvokkaat alueet on mahdollis- ja terveystoimen menot n. 50 % kuntien kustannuksis-
ta säilyttää. Keskeisillä kasvualueilla paineita viher- ja ta. Suurimpia menoeriä ovat erikoissairaanhoito, van-
virkistysalueiden hyödyntämiseen mm. asumiselle husten ja vammaisten palvelut, perusterveyden huolto,
kuitenkin on, ja tämä saattaa vaarantaa vihervyöyhyk- lasten päivähoito. Opetus ja kulttuuritoimi aiheuttaa
keiden tulevaisuutta. Maisemien ja kaupunkikuvan keskimäärin n. 20 % kuntien kustannuksista (n. puolet
kannalta tarkempi suunnittelu on avainasemassa. perusopetuksesta). Merkittävimpiä tuloja kunnalle
aiheuttavat käyttötalouden osalta verotulot (kunnallis-
Strategialla pyritään parantamaan ihmisten elinoloja ja vero ja kiinteistövero)
elinympäristöjä. Rovaniemellä kuitenkin väestön kes-
kittymiskehitys kaupungin ydinalueille on jatkunut jo Suurimpia kustannuksia kunnalle aiheuttavat pää-
pidempään, eikä tilanteen uskota radikaalisti muuttu- omatalouden osalta rakennusten ja rakenteiden
van tulevaisuudessa. Tämän vuoksi kaupungin laajan rakentaminen, rakentamiskelpoiseksi saattaminen sekä
kyläverkoston tulevaisuuteen tulee panostaa, mikäli maanhankinnan menot. Merkittävimpiä tuloja kunnalle
kylät halutaan säilyttää elinvoimaisina. Palvelukylä- aiheuttavat pääomatalouden osalta tulot tonttien
ajatus tukee elinvoimaisuuden säilyttämistä. myynnissä.
Strategialla tavoiteltu tulevaisuus parantaa Rovanie- Toimenpideohjelman mukaisista toimenpiteistä
men ydinalueiden sekä kylien palvelutarjonnan suurimpia kustannuksia aiheuttavat palveluiden järjes-
mahdollisuuksia sekä luo elinkeinoelämälle puitteita tämisen ohella infran ja rakenteiden rakentaminen
sijoittua kaupunkiin. Alueidenkäytön strategian tarkoi- sekä ylläpito. Näitä ovat mm.
tuksena on parantaa Rovaniemen kilpailukykyä ja
mahdollistaa positiivinen kehitys jatkossakin. VT 4, sisääntuloteiden jaksottelu, uuden Ro-
vaniemen katujärjestelyt, raideliikenteen ke-
Osana alueidenkäytön strategian päivitystä tarkasteltiin hittäminen, Yliopisto – Campus Borealis – yri-
strategian vaikutuksia alue- ja yhdyskuntatalouteen tysalueet – lentoasema -akselien ja yhteyksien
yleisellä tasolla hyödyntäen Ympäristöministeriön kehittäminen
opasta ”Kuntatalous ja yhdyskuntarakenne” (Koski, K
2008). Jalankulun, pyöräilyn ja joukkoliikenteen toi-
mintaedellytyksien kehittäminen
YHDYSKUNTATALOUDELLISET
KUSTANNUKSET Yritysalueiden laajentaminen ja toimitilara-
kentaminen (kustannukset: yritykset + kunta),
Strategia ohjaa yhdyskuntarakenteen tiivistämi-
seen ja täydentämiseen, mikä on edullisempaa 20
