Page 14 - Rovaniemen_ilmasto-ohjelma_2012-2020
P. 14
4.
Nykytilanne
4.1 Maankäyttö
Maankäytöllä ja yhdyskuntarakenteella on merkittävä rooli ilmastonmuutoksen
hillinnässä ja siihen sopeutumisessa. Maankäytön suunnittelulla ja kaavoituksella
sovitetaan yhteen kunnan eri toimintoja, ohjataan niiden sijoittumista ja liikkumis-
tarvetta sekä voidaan vaikuttaa energian käyttöön ja tuotantotapoihin. Maankäy-
tön keinoin voidaan huolehtia myös luonnon monimuotoisuuden ja hiilinielujen
säilymisestä ja edistää yhdyskunnan sopeutumista ilmastonmuutokseen. Toiminnan
tulee olla pitkäjänteistä: maankäytössä tehtävät ratkaisut vaikuttavat vuosikymme-
niä ja jopa vuosisatoja.
Kunnat luovat ilmastonmuutoksen hillinnän edellytyksiä muun muassa ohjaa-
malla rakentamista asemakaavoilla, rakennusjärjestyksillä ja rakentamistapaohjeilla
sekä liikennejärjestelmäsuunnitelmilla. (Kuntaliitto 2010) Eheä ja tiivis yhdyskun-
tarakenne edistää ilmastonmuutoksen hillitsemistä, parantaa yhdyskuntien toimi-
vuutta ja säästää samalla kustannuksia. Haasteena tiivistämisessä on elinympäris-
töjen viihtyisyyden ja luonnonarvojen säilyttäminen. Myös sopeutumiskysymykset
on huomioitava: VTT:n (Wahlgren ym. 2008) tutkimuksessa ilmastonmuutokseen
sopeutumisen kannalta tärkeäksi kaavoituksessa osoittautuivat tulvavaara-alueiden
kartoitus ja huomioon ottaminen toimintoja sijoitettaessa sekä hyvän pienilmaston
luominen.
Alueidenkäytön suunnittelujärjestelmä perustuu maankäyttö- ja rakennuslakiin ja
–asetukseen, sekä valtioneuvoston antamiin valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoittei-
siin. Järjestelmään kuuluvat eri tason kaavat: maakuntakaava, yleiskaava ja asema-
kaava. Ilmastonmuutoksen hillintä on suunnittelun yleisenä tavoitteena.
Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden (VAT) vuonna 2009 päivitetty versio
kiinnittää huomiota juuri yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen, alueidenkäytön ener-
giakysymyksiin ja ilmastonmuutokseen sopeutumiseen. Rovaniemellä kaupungin
omaa maankäytön ja kaavoituksen tavoitteita määrittävä Rovaniemen alueidenkäyttö-
strategiaa päivitetään ja päivitys valmistuu 2011.
14
